《山東省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》已于２００２年９月２８日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自２００３年１月１日起施行。 　　　　　　　　　   第一條　根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法?！　?br />   第二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染防治規(guī)劃，將集中貯存、利用、處置固體廢物的設(shè)施建設(shè)納入環(huán)境保護、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃，并逐步增加對固體廢物污染防治的資金投入?！　?br />   第三條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵固體廢物綜合利用和污染治理技術(shù)的研究開發(fā)及國內(nèi)外合作，推進生產(chǎn)、銷售、使用、回收利用過程中固體廢物的減量化、資源化、無害化。
　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督，提高全社會的環(huán)境保護意識?！　?br />   第四條　省環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)固體廢物對環(huán)境的影響程度，制定分級分類管理名錄，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。　
 　分級分類管理名錄應(yīng)當(dāng)向社會公布，并可根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展變化情況適時調(diào)整。
  第五條　固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測工作，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)。監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)測結(jié)果負責(zé)?！　?br />   第六條　產(chǎn)生固體廢物的，應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染防治納入生產(chǎn)經(jīng)營管理，采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用?！　?br />   第七條　固體廢物可以回收利用的，應(yīng)當(dāng)自行回收利用；不回收利用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其回收利用或者無償提供給有能力的單位利用?！　?br />   固體廢物不能回收利用的，必須按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托具有相應(yīng)能力、資質(zhì)的單位處置?！?br />  　有能力處置而不處置或者無能力處置又不委托的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定的具有相應(yīng)能力或者資質(zhì)的單位代為處置。由此發(fā)生的費用，由產(chǎn)生固體廢物者承擔(dān)。處置費用的標(biāo)準(zhǔn)由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府制定?！　?br />   禁止將固體廢物委托無相應(yīng)處置能力、資質(zhì)的單位處置?！　　　?br />   第八條　從事固體廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的防水、防火、防滲漏、防揚散、防流失的設(shè)施和場所，并經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門驗收合格；　　  （二）有符合收集、貯存、處置要求的管理人員和相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；　　
 （三）有健全的管理制度；　　
 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。　　
  第九條　固體廢物處置設(shè)施、場所和排放指標(biāo)必須符合國家有關(guān)規(guī)定。對處置設(shè)施、場所應(yīng)當(dāng)嚴格管理并定期維護，不得造成污染?！　?br />   第十條　在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、生活飲用水源地、基本農(nóng)田保護區(qū)、交通干線兩側(cè)二公里的可視范圍內(nèi)以及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所?！　?br />   第十一條　固體廢物貯存、處置設(shè)施和場所停止使用或者關(guān)閉的，必須對有關(guān)設(shè)備、殘留廢物和其他有毒有害物質(zhì)進行妥善處理，消除污染?！　￠_發(fā)利用已停止使用或者關(guān)閉的固體廢物貯存、處置場所的，應(yīng)當(dāng)事先進行環(huán)境影響評價，并報原審批的環(huán)境保護行政主管部門審核同意?！　?br />   第十二條　省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定危險廢物集中處置規(guī)劃，根據(jù)危險廢物產(chǎn)生的數(shù)量、種類、成分特征和地理條件，合理確定危險廢物集中處置的設(shè)施或者場所?！　?br />   第十三條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)對危險廢物進行集中處置的設(shè)施，制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集設(shè)施建設(shè)資金，推動危險廢物的集中處置。　　
  第十四條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制和危險廢物管理檔案，由專人負責(zé)危險廢物收集和管理工作，并按照有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。　　
  第十五條　從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證?！　?br />   第十六條　貯存、利用、運輸、處置危險廢物的設(shè)施和場所，必須按國家規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一識別標(biāo)志?！?br /> 　 危險廢物必須采用專用車輛運輸和專用容器貯存?！　?br />   禁止將危險廢物混入生活垃圾或其他廢物。　　
  第十七條　轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者和接受者必須嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，分別向移出地和接受地環(huán)境保護行政主管部門報告。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意的，不得異地轉(zhuǎn)移，運輸單位不得承運。
  第十八條　產(chǎn)生臨床廢物、醫(yī)藥廢物及廢藥物、藥品等醫(yī)療危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行消毒、毀型等預(yù)處理和處置；無能力處置的或者處置不符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門指定的有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為處置，其處置費用由產(chǎn)生單位承擔(dān)?！?br />  　禁止回收使用或者銷售廢棄的一次性醫(yī)療器具和敷料。　　
  第十九條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門合理布設(shè)廢舊電池收集網(wǎng)點，由具有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物回收單位定期回收、處置?！　‰姵厣a(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限淘汰含汞、含鎘量高的電池，實現(xiàn)低汞、低鎘或者無汞、無鎘生產(chǎn)。
　　電池生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)將廢舊電池送交收集網(wǎng)點或者指定回收、處置的單位，不得隨意丟棄?！　?br />   第二十條　廢鉛酸蓄電池、廢礦物油等其他危險廢物應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)送交有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位代為處置?！　?br />   第二十一條　列入國家強制回收目錄的廢舊電器，必須按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置。
　　電器的制造者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)將廢舊電器送交危險廢物經(jīng)營單位利用或者處置。
　　禁止隨意丟棄或者露天焚燒廢舊電器?！　?br />   第二十二條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、分揀回收和處理等設(shè)施，實行無害化處置。　
　 城市居民生活區(qū)未設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織及時清運。　
 　城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置的經(jīng)營者，可以采用公開招標(biāo)方式確定。　　
  第二十三條　城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點和方式排放生活垃圾，并積極配合有關(guān)單位進行分類收集。　　車站、機場和港口等公共場所應(yīng)當(dāng)建設(shè)垃圾接收設(shè)施，并將所接收的垃圾送交所在地生活垃圾處理場集中處置。　
 　從事客貨運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)及時收集運輸活動中產(chǎn)生的垃圾，并送交生活垃圾收集或處置場，不得在運輸途中丟棄、傾倒。　　　　
  第二十四條　畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場和動物產(chǎn)品加工單位對所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)當(dāng)有效收集、貯存、利用或者處置?！　?br />   第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運、處理建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾。建筑垃圾排放前，應(yīng)當(dāng)進行分類、回收、利用。無害的廢棄部分應(yīng)當(dāng)盡量用于所在工地回填。不能再利用的建筑垃圾必須運往環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的建筑垃圾消納場?！　　　?br />   第二十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持具有可降解性、符合環(huán)境保護要求的紙制、布制以及其他易于降解的餐具和可重復(fù)利用包裝物等物品的研究與開發(fā)。
　　禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性餐具。　　
  第二十七條　省內(nèi)設(shè)區(qū)的市之間轉(zhuǎn)移固體廢物貯存處置的，必須經(jīng)移出地和移入地的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)；利用省外固體廢物的，必須經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)?！　?br />   第二十八條　禁止進口不能用作原料的固體廢物，限制進口可以用作原料的固體廢物。確需進口固體廢物用作原料的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定報批?！　?br />   第二十九條　建設(shè)以進口固體廢物為原料的生產(chǎn)經(jīng)營項目，必須對進口固體廢物的貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風(fēng)險進行評價。環(huán)境風(fēng)險評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
　　環(huán)境風(fēng)險評價報告未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的，有關(guān)審批機關(guān)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目的建設(shè)。　　
  第三十條　發(fā)生固體廢物污染事故的單位，必須立即采取措施，消除或減輕對環(huán)境的污染危害，并在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告。環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即調(diào)查處理。　　
  第三十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處五萬元以下的罰款：　　
 （一）在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、生活飲用水源地、基本農(nóng)田保護區(qū)和交通干線兩側(cè)二公里的可視范圍內(nèi)及其他需要特別保護的區(qū)域建設(shè)固體廢物處置場所的；　　
 （二）固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施不正常運行或者排放指標(biāo)不符合國家規(guī)定的；　　
 （三）開發(fā)利用業(yè)已停止使用、關(guān)閉的固體廢物貯存、處置場所未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開發(fā)利用的；　
?。ㄋ模┪唇?jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移固體廢物或者將固體廢物轉(zhuǎn)移給沒有處理能力的單位和個人處置的；　
?。ㄎ澹┪ｋU廢物的產(chǎn)生者不處置產(chǎn)生的危險廢物或者不依法承擔(dān)處置費用的；　　
 （六）不設(shè)置危險廢物統(tǒng)一識別標(biāo)志的；　
 （七）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的。
  第三十二條　違反本辦法規(guī)定，不按國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物及危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以下的罰款?！　?br />   第三十三條　無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險廢物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門沒收違法所得，并可處違法所得一倍以下的罰款。不按許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)還可以吊銷其經(jīng)營許可證?！　?br />   第三十四條　城市生活垃圾和建筑垃圾不及時清運、處置造成危害的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。　　
  第三十五條　未按規(guī)定停止生產(chǎn)不可降解和難以降解的一次性餐具的，由縣級以上人民政府按照管理權(quán)限責(zé)令關(guān)閉?！?br />  　銷售或者在經(jīng)營中使用不可降解和難以降解的一次性餐具的，由工商行政主管部門責(zé)令改正并可以按照有關(guān)規(guī)定給予處罰?！　?br />   第三十六條　從事環(huán)境風(fēng)險評價工作的單位在評價工作中弄虛作假的，按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰?！　?br />   第三十七條　固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)部門依法給予行政處分。　
  第三十八條　本辦法自２００３年１月１日起施行。